一、 加強領導，高度重視，認真做好黃金周各項工作
黃金周長假制度實施以來，假日旅遊已在拉動內需，刺激消費，構建和諧社會等方面發揮了積極的作用。今年“十一”旅遊黃金周是實行長假制度以來的第21個黃金周，也是青藏鐵路通車以來的第3個黃金周。各縣旅遊局和各旅遊經營單位要認真總結經驗，創新工作思路，結合今年西藏旅遊的新情況、新特點，採取有效措施，確保我地區黃金周長假實現“安全、秩序、品質、效益”四統一，使廣大遊客和群眾享受一個舒適、歡樂的長假，為迎接黨的十七大勝利召開營造安定、團結的社會氛圍。
二、創新產品，規範秩序，確保黃金周假日旅遊順利實施
各縣旅遊局要充分發揮黃金周對我地區遊客接待量增長的巨大作用，加強與旅遊經營單位的協調配合，有針對性地統籌安排好各項工作。要積極組織具有藏域地方特色的旅遊活動，大力開發針對區內外不同消費群體的文化探秘旅遊、休閒度假旅遊、鄉村民俗旅遊、自助自駕旅遊等產品，努力豐富假日旅遊市場；各旅遊企業要認真組織針對“十一”黃金周市場的宣傳促銷活動，加大與各組團旅行社的聯繫，不斷擴大客源市場，進一步提高企業的品牌形象和聲譽。
要大力規範旅遊市場秩序，各縣旅遊局要聯合本縣工商、公安、物價、衛生、質監等部門對旅遊市場開展一次節前聯合執法，依法打擊和查處各種違規經營行為，維護良好的旅遊市場秩序；要加強對旅遊餐飲和購物的規範和管理，對旅遊餐飲和購物點、民俗接待戶要組織全面排查，嚴把旅遊食品衛生安全關，嚴查假冒偽劣商品；要督促旅遊餐飲經營企業堅持從正規管道進貨，嚴格餐具消毒和食品加工制度，嚴防群體性食物中毒事故，做好應急救助方案，確保遊客安全。
要大力宣導山南品質旅遊，堅決鞏固羊湖岡巴拉山頂清理整頓的成果，浪卡子縣、貢嘎縣要積極引導農民持證上崗、規範設點、合法經營、禮貌服務，要督促旅遊經營農戶堅決做到“無強買強賣、無欺行霸市、無濫收費、無誤導遊客、無短斤少兩”等嚴重擾亂市場秩序的行為，積極宣導農戶誠信經營。
地區及各縣旅遊品質監督管理機構要加強對旅遊從業人員的培訓和管理，嚴厲打擊導遊甩團、扣團等嚴重違法行為，嚴肅查處導遊無證上崗、無任務書上崗、講解有政治問題等違規行為，積極引導導遊文明服務。
三、突出重點，狠抓落實，切實把旅遊安全擺到首要位置
各縣旅遊局和旅遊經營單位要切實把旅遊安全工作放在首要位置，進一步樹立旅遊安全意識，落實安全責任制，強化安全監管，防止重特大事故發生。2007年9月30日前，各縣要組織各類接待單位認真扎實地開展一次全面的旅遊安全大檢查，排查隱患，嚴格整改，確保黃金周安全、順利。
2007年“十一”黃金周要重點抓好以下幾個方面的安全工作：一是加強對旅遊交通、景區（點）、賓館飯店、家訪點、農家樂旅遊的安全隱患排查，完善應急預案，組織預案演練，提高應急處置能力；二是各縣旅遊局要與氣象、國土、公安、交通等相關部門加強資訊溝通，做好旅遊出行預警和提示，特別要加強對探險旅遊和自駕車遊客的安全引導；三是加強旅遊車船運營監管，各縣旅遊局要緊密聯繫交通運管、公安交警等單位，加強路況、車況、船況的檢查和維護，增加重點路段（如曲水—岡巴拉山頂、曲松—加查、雅江沿線）、水域（如桑耶渡口）和道口的警示標誌及警力部署，嚴查違章違規運營，提高駕駛人員的安全意識，確保長假旅遊交通安全。黃金周期間，各縣旅遊局、各旅遊重點企事業單位要進一步落實值班責任制度，建立健全應急機制，做到24小時值班，做到快速、合理地處置各類旅遊安全突發事件。
四、嚴格紀律，密切協作，保證黃金周機構高效運轉
各縣旅遊局、各旅遊經營單位要按照有關假日旅遊工作規則及分工，在9月30日之前召開“十一”黃金周協調會議，確定工作職責、落實人員分工；於9月28日之前上報各縣黃金周值班電話、傳真、值班領導及聯繫人、手機號碼等，並向社會公佈旅遊投訴、諮詢電話，重點旅遊縣要確立分管縣長帶班制度。各縣旅遊局、各旅遊經營單位在黃金周期間要做到責任落實到人，堅持24小時值班；各縣與成員單位之間的電話聯繫要保持暢通，對外公佈的投訴電話要保證24小時有人值聽，要確保“十一”黃金周期間出現的各種問題能夠及時有效地得到解決。要嚴格旅遊事故報告制度，遇有突發事件，各縣旅遊局、各旅遊經營單位要立即向當地政府、地區旅遊局報告，不得瞞報、漏報、遲報。
五、提高認識，加強服務，切實改進黃金周統計資訊報送工作
各縣旅遊局、各旅遊經營單位要立即啟動黃金周工作機制，及早制訂工作方案。要牢固樹立服務意識，加強公共服務，認真開展旅遊預測預報工作。“十一”黃金周期間，地區旅遊局將把如下景區和鄉村旅遊景區（點）納入全地區假日旅遊統計系統：
乃東縣：雍布拉康、昌珠寺、德娃林卡
瓊結縣：藏王墓、德吉林卡
桑日縣：雪巴林卡、沃卡溫泉、丹薩梯寺
紮囊縣：桑耶寺、敏竹林寺、渣央宗、青朴、聶瑪隆、紮囊縣休閒中心
浪卡子縣：羊湖景區
貢嘎縣：甲竹林鎮
曲松縣：拉加里王宮、色吾溫泉
加查縣：拉姆納錯、千年核桃林
錯那縣：勒布溝
隆子縣：紮日溝
洛紮縣：色喀古托寺、卡久寺
措美縣：哲古湖
9月30日至10月7日每日14：00前，各縣旅遊局要收集以上重要景點、民俗村、藏家樂、農訪點、林卡等場所的遊客人數、旅遊經營收入情況並做出統計和分析，製表專項上報地區旅遊局行業管理科，10月8日上報各縣2007年“十一”黃金周工作總結。
各縣要加強資訊報送和宣傳報導工作，充分發揮政務資訊、新聞宣傳在輿論導向、引導消費、規範行為等方面的影響力。在宣傳鄉村旅遊、休閒度假旅遊等新興旅遊產品，新的旅遊發展趨勢的同時，要突出報導廣大遊客在我地區歡度長假的情況，要大力宣傳旅遊經營單位和農戶誠信經營、文明執業的典型事例，宣導遊客與組織接待單位共創和諧假日旅遊。